Dunajský región je chránený sústavou hrádzí, čerpacích staníc a odvodňovacích kanálov, ktorá bola z veľkej časti vybudovaná v druhej polovici dvadsiateho storočia. Ide o infraštruktúru, ktorá funguje nenápadne a ktorej existenciu si väčšina obyvateľov uvedomí len pri veľkej vode.
Čo sa udržiava a čo nie
Z verejných dokumentov správcu a z odpovedí na naše žiadosti podľa infozákona vyplýva, že výdavky na bežnú údržbu vodohospodárskej infraštruktúry v regióne v reálnom vyjadrení klesajú. Kapitálové investície smerujú prevažne do vybraných veľkých projektov, zatiaľ čo priebežná údržba rozsiahlej sústavy zaostáva.
Konkrétne ide o čistenie odvodňovacích kanálov, údržbu čerpacích staníc a opravy telies hrádzí. Odkladanie týchto prác nemá okamžitý následok – dôsledok sa prejaví až v situácii, na ktorú je systém navrhnutý.
Hrádza, ktorá sa desať rokov neudržiavala, vyzerá rovnako ako tá, ktorá sa udržiavala. Až do dňa, keď príde voda.
Prečo sa údržba odkladá
Dôvod je rozpočtový a politický zároveň. Údržba nie je viditeľná a nedá sa slávnostne odovzdať. Nový projekt áno. Pri obmedzených zdrojoch má prioritu to, čo je viditeľné, hoci z hľadiska rizika by bolo racionálne opačné poradie.
Druhým faktorom je fragmentácia zodpovednosti. Časť kanálov spravuje štátny podnik, časť obce, časť poľnohospodárske subjekty, ktoré ich užívajú. Pri nejasnej zodpovednosti sa údržba nerobí ani na jednej strane.
Riziko
Územie chránené sústavou zahŕňa obce s desiatkami tisíc obyvateľov, poľnohospodársku pôdu a priemyselné areály. Odhad škody pri zlyhaní ochrany v tomto regióne je podľa dostupných analýz rádovo vyšší než kumulované náklady na údržbu za desaťročia.
To je typický prípad situácie, keď je prevencia rádovo lacnejšia než náprava, a zároveň typický prípad, keď sa prevencia neurobí, pretože jej prínos je neviditeľný a náklad okamžitý.
Čo by pomohlo
Z rozhovorov s vodohospodármi a so starostami vyplývajú dva návrhy. Prvým je viacročný záväzný plán údržby s vyčleneným rozpočtom, ktorý by nebol každoročne predmetom rokovania. Druhým je jednoznačné určenie zodpovednosti za jednotlivé časti sústavy vrátane kanálov v katastroch obcí.
Údaje o výdavkoch pochádzajú z výročných správ Slovenského vodohospodárskeho podniku a z dokumentov získaných podľa zákona č. 211/2000 Z. z. Rozhovory sme viedli s dvomi vodohospodármi a so šiestimi starostami obcí v chránenom území.